Новости

загрузка

Контакты

190005, г.Санкт-Петербург,
5-я Красноармейская ул., д.26

Тел.:(812) 746-84-97, 575-94-50

моб. тел: 962-28-40

E-Mail: sadygov@mail.ru

Александр Садыгов: Большой стройке нужны малые предприятия.

Александр Садыгов САДЫГОВ Шалы Шыхалы оглы Генеральный директор ЗАО «РСУ «Строй-Сервис», заслуженный строитель РФ, заслуженный работник ЖКХ РФ.

Сегодня в строительном комплексе малый бизнес «не в моде», однако скоро предстоит всем миром возрождать его из «руин» и восстанавливать предприятия, которые не смогли получить допуск к работам из-за непосильного финансового бремени саморегулирования.

Есть способ избежать подобного развития ситуации. В этом убежден Шалы Шыхалы оглы Садыгов, генеральный директор ЗАО «РСУ «Строй-Сервис», член Экспертного совета по ЖКХ при Комитете Госдумы РФ по строительству и земельным отношениям, член Общественного совета по вопросам модернизации систем жизнеобеспечения (ЖКХ) Минре-гионразвития РФ.

Тяжкое бремя саморегулирования

Никто из политической и деловой элиты России не посмеет сказать, что он против поддержки малого бизнеса, поскольку малые предприятия служат залогом процветания рыночной экономики. На словах все «за», на деле проблема только усугубляется. Строительные малые и средние предприятия уже год работают в очень сложных условиях.

Многие не смогли преодолеть высокий финансовый барьер для вступления в СРО и с целью сохранения бизнеса пытаются ограничиться заказами на виды работ, не требующих допуска, либо осваивают иные, не связанные со строительством виды деятельности.

Другие этот барьер преодолели и с трудом сводят концы с концами. Третьи и вовсе закрыли свой бизнес. Я знаю некоторых своих коллег — хозяев малых строительных фирм, которые ищут или уже нашли работу наемных топ-менеджеров в более крупных компаниях.

Монополизация и огосударствление строительной отрасли приведет к ее краху, как в свое время произошло с могучей экономикой Советского Союза. Даже убежденный приверженец коммунистической идеи Луис Корвалан удивлялся отсутствию в нашей стране частного сектора. «Сразу хочу сказать — я очень люблю социалистическую систему, — говорил он в интервью корреспонденту АиФ.

— Социализм вывел Россию из отсталости, ваша страна первой вышла в космос. И в то же время я не понимал — отчего нет частных парикмахерских? Почему они все в государственной собственности? Ну зачем до такого доходить?»

Вот и строительный комплекс России может «дойти до такого». Уже сейчас над нами нависла угроза «министерской власти» в лице системы СРО с национальными объединениями во главе. Такая система сегодня нежизнеспособна: у нас нет Госплана и отточенного, как в СССР, механизма распределения заказов между субъектами экономики. Не успеют строительные монополисты насладиться своим господством, как в отрасли грянет новая перестройка со всеми вытекающими последствиями.


СРО для субподрядчиков

Увлекшись укрупнением отрасли, ее руководство за- было, что малые предприятия все равно необходимы в строительстве, в каких масштабах оно бы ни велось. По крайней мере, по трем причинам:
— небольшая субподрядная фирма - лучшее средство «закрыть амбразуру» на стройке, особенно если близится срок сдачи объекта;
— услуги малого предприятия за небольшой объем работ гораздо дешевле, чем у крупного из-за минимальных накладных расходов;
— в условиях цейтнота на стройке легче управлять небольшой субподрядной фирмой, чем крупной или даже подразделением собственной корпорации, поскольку «большие корабли медленнее разворачиваются».

Я бы предложил законодателям уже сейчас подумать о реальной поддержке малого бизнеса с учетом сложившейся ситуации в отрасли.
Во-первых, уже давно необходимо увязать Градостроительный кодекс РФ, измененный после принятия ФЗ-148, с Гражданским кодексом.

Глава 37 Гражданского кодекса РФ называется «Подряд», этот термин из Градостроительного кодекса исчез, как и привычные для строителей понятия «генеральный подрядчик», «субподрядчик». Увязка Гражданского и Градостроительного кодексов позволила бы ввести в статью 55.4 последнего дополнительный пункт о саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих субподрядные работы.

Если к таким СРО для субподрядчиков предъявить менее высокие требования по взносам в компенсационный фонд, они бы стали удобной рыночной нишей для малых предприятий. При этом статью 55.5 Гражданского кодекса РФ следует дополнить пунктами о допусках к работам, осуществляемым только на условиях субподряда.
Такой вариант допуска не позволит членам СРО для субподрядчиков выполнять генподрядные функции, что логично — для генподряда требуются серьезные финансовые возможности. Но малым строительным фирмам этого и не нужно, поскольку они в подавляющем большинстве выступают в роли субподрядчиков и даже позиционируют себя как «субподрядные фирмы».

Подобные предложения позволят поддерживать здоровый баланс интересов между участниками строительного рынка. Создание СРО для субподрядчиков перекроет кислород тем организациям, которые выдают свидетельства о допусках псевдостроительным фирмам, незаконно обналичивающим денежные средства. Именно этот вопрос больше всего сейчас беспокоит саморегулируемые организации и их национальные объединения.

Поддержка малого бизнеса по закону

В соответствии со статьей 15 закона 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» СРО для субподрядчиков могут получить статус организаций, входящих в инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства. В этом случае они могут эффективно сотрудничать с органами государственной власти различных уровней и местного самоуправления.

Статья 17 закона 209-ФЗ определяет формы финансовой поддержки малых и средних предприятий. Это субсидии и инвестиции из региональных и местных бюджетов, которые малые строительные предприятия могут получать через свои СРО. Статья 18 закона 209-ФЗ «Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» позволяет передавать в пользование малым и средним предприятиям и организациям, входящим в инфраструктуру их поддержки, государственное или муниципальное имущество, в том числе земельные участки, здания, нежилые помещения, машины, механизмы и т.п. Причем, это можно осуществлять как на возмездной, так и безвозмездной основе или на льготных условиях.

Следовательно, через СРО для субподрядных организаций можно будет предоставлять предприятиям строительную технику, складские помещения и прочие материальные ценности, которые бывают необходимы для решения отдельной задачи, но не требуются каждый день.

Если разумно скорректировать существующий Градостроительный кодекс (привести его соответствие с Гражданским) и грамотно воспользоваться законом о развитии малого и среднего предпринимательства в России, то можно легко вписать малый строительный бизнес в контекст саморегулирования строительного рынка без ущерба для интересов каких-либо его участников.

Это позволит избежать разорения малых предприятий с последующим мучительным возрождением.

ВЕСТНИК РОССИЙСКОГО СОЮЗА СТРОИТЕЛЕЙ №1 2011

 

Комментарии

1. best best online pharmacy xanax 191 mg — Незарегистрированный пользователь  IsaacBlula (Гость)
2017-09-24 в 15:54

Hi! <a href=http://canadian-trus...ian-practice-test>;canada pharmacy</a> beneficial internet site.

2. pharmacy tech programs online 131 mg — Незарегистрированный пользователь  IsaacBlula (Гость)
2017-09-24 в 07:59

Hi there! <a href=http://canadian-trus...-online-pharmacy>;walgreen best online pharmacy</a> great web page.

3. hqhcyawh — Незарегистрированный пользователь  Mikewed (Гость)
2017-09-24 в 07:48

<a href=https://essaywritingservices.us.com/>;online essay writing services</a> <a href=https://freesexchat.us.com/>;sex video chat</a>

4. Accepted Poop Around this product — Незарегистрированный пользователь  canadian pharmacy (Гость)
2017-09-22 в 11:53

General Information Here this offshoot

5. buy isotretinoin 363 mg — Незарегистрированный пользователь  LarryTus (Гость)
2017-09-21 в 16:55

Hello there! <a href=http://isotretinoinb...e-no-prescription>;accutane generic</a> beneficial website.

6. purchase accutane 412 mg — Незарегистрированный пользователь  LarryTus (Гость)
2017-09-21 в 12:44

Howdy! <a href=http://isotretinoinb...#accutane-generic>;buy accutane pills online</a> good internet site.

7. vbqtymin — Незарегистрированный пользователь  Mikewed (Гость)
2017-09-21 в 09:02

<a href=https://paydayloans.us.org/>;paydayloans.us.org</a>

8. accutane 288 mg — Незарегистрированный пользователь  LarryTus (Гость)
2017-09-21 в 08:42

Hello! <a href=http://isotretinoinb...ane-pills-online>;buy isotretinoin online</a> good site.

9. buy accutane online 387 mg — Незарегистрированный пользователь  LarryTus (Гость)
2017-09-21 в 04:50

Hello! <a href=http://isotretinoinb...#buy-accutane-uk>;accutane online</a> good website.

10. buy accutane cheap 304 mg — Незарегистрированный пользователь  LarryTus (Гость)
2017-09-21 в 00:52

Howdy! <a href=http://isotretinoinb...uy-accutane-pills>;buy isotretinoin</a> very good web page.

1    2    3    4    5

Ваше имя:
Ваш ник:
Ваш e-mail:
Текст комментария:
Введите текст на картинке


Предлагаемые услуги


  Победитель конкурса Строительный сайт 2010

Copyright © 2010 ЗАО РСУ “Cтрой-Сервис”
Все права защищены.