Новости

загрузка

Контакты

190005, г.Санкт-Петербург,
5-я Красноармейская ул., д.26

Тел.:(812) 746-84-97, 575-94-50

моб. тел: 962-28-40

E-Mail: sadygov@mail.ru

АЛЕКСАНДР САДЫГОВ: «МОНОПОЛИСТЫ АТАКУЮТ ЭКОНОМИКУ»

Александр Садыгов

АЛЕКСАНДР САДЫГОВ: «МОНОПОЛИСТЫ АТАКУЮТ ЭКОНОМИКУ»

 

В канун Дня Строителя мы встретились с Александром САДЫГОВЫМ, генеральным директором ЗАО «РСУ «Строй-Сервис», Заслуженным строителем России, Почетным работником ЖКХ России. В последнее время Александр Шыхалыевич снискал себе известность как бескомпромиссный защитник интересов малого и среднего бизнеса в сфере строительства и ЖКХ. И профессиональный праздник стал для него поводом поднять ряд острых проблем, которые сегодня переживает отрасль.

 

— Я уже неоднократно говорил о том, что одна из главных проблем строительного комплекса России — это неэффективность системы саморегулирования, под гнетом которой отрасль живет вот уже полтора года.

 

— Звучит несколько странно. Получается, что отрасль сама себя угнетает?

— В роли угнетателей выступают организации, обладающие мощными финансовыми возможностями, а малые и средние предприятия все чаще вынуждены идти к ним в услужение (нанимаются на субподряд, а то и становятся их структурными подразделениями) на кабальных условиях. На самом деле то, что называют «саморегулированием» в сфере строительства — это узаконенный механизм изъятия денег у строительных компаний, монополизации строительного рынка и подавления малых и средних предприятий крупным бизнесом.

 

— Мнения о строительном саморегулировании противоречивы. Мало кто считает эту систему совершенной, но многие полагают, что это шаг вперед в развитии отрасли.

— На мой взгляд, усиливаются именно критические настроения. Нелестные отзывы о саморегулировании в строительстве слышны отовсюду, даже с неожиданных сторон. Чтобы не быть голословным, приведу, с моей точки зрения, весьма показательный пример. Инициатор закона «О саморегулируемых организациях» председатель комитета Госдумы по собственности Виктор Семенович Плескачевский в одном из интервью заметил: «Фактически в действующем механизме регулирования строительной деятельности воспроизведено все худшее, что было в процессе лицензирования строительных организаций». И эту цитату сегодня перепечатывают различные СМИ.

 

— Плескачевский считает, что от его концепции, отраженной в законе 315 ФЗ, отступили разработчики модели саморегулирования в строительстве. Об этом он говорил уже больше года назад, в интервью «Российской Бизнес-газете» (№744(11) от 6 апреля 2010 года).

— Разработка и внедрение концепции саморегулирования в практику строительной деятельности настолько неудачны, что недовольны даже те, кто занимает высокие посты внутри самой системы. Так, например, В.В.Бланк, который не так давно возглавлял Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли Администрации Санкт-Петербурга, а сейчас входит в Совет НОСТРОЯ, говорил на заседании координационного совета при Минрегионразвития о том, что не работает система компенсационных выплат. Там же, на координационном совете было подчеркнуто, что строительным организациям в одиночку приходится отвечать по своим финансовым обязательствам, в то время как СРО исполняют лишь представительские функции. НОСТРОЙ располагает колоссальными средствами, собранными в компенсационный фонд, но эти деньги остаются нетронутыми, а все выплаты по авариям и несчастным случаям на стройках идут через страховые компании.

 

— Как вы думаете, что происходит с деньгами компенсационных фондов СРО?

— Пока я наблюдаю, как строительные СРО тщательно оберегают компенсационные фонды от своих добросовестных членов. Однако туда уже запускают руку мошенники. Недавно руководство НП СРО «Национальное объединение профессиональных строительных организаций» заявило о хищении 300 тысяч рублей в уральском филиале. Одна строительная компания передала представителям филиала наличные деньги, получила свое свидетельство о допуске, но ее взнос на банковский счет саморегулируемой организации не поступил. А если осуществить масштабную проверку российских строительных СРО, то все ли они смогут отчитаться за свои компенсационные фонды?! В системе строительного саморегулирования за полтора года ее существования не налажена работа важнейшего механизма, а именно — финансовой ответственности участников рынка за свою деятельность. Это печальный опыт, и, к сожалению, его пытаются распространять и на другие сферы деятельности.

 

— На какие именно?

— В частности, на жилищно-коммунальное хозяйство. Строительство и ЖКХ связаны экономически и технологически, имеют одного и того же государственного опекуна в виде Минрегионразвития. И есть люди, которые пытаются загнать участников рынка ЖКХ в кабалу саморегулирования по образцу строительных компаний. Когда разрабатывался проект нынешнего закона № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вице-президент НП «Объединение строителей СПб» Алексей Белоусов активно лоббировал положение об обязательном членстве в саморегулируемых организациях компаний, управляющих многоквартирными домами. При его непосредственном участии было создано СРО под названием НП «Объединение управляющих компаний», и Алексей Игоревич всячески агитировал петербургские управляющие компании туда вступать, представляя обязательность саморегулирования для них как дело уже решенное. Однако усилиями Экспертного Совета по ЖКХ при Комитете Госдумы РФ по строительству и земельным отношениям это положение было исключено из законопроекта.

 

— Получается, что защитники малого и среднего бизнеса в сфере ЖКХ  одержали важную победу?

— Можно так сказать. Тем не менее, их противники, видимо, считают, что проиграли сражение, но не всю войну. А.И.Белоусов теперь заходит с другой стороны. В день подписания закона Президентом, 4 июня, в городе на Неве состоялся круглый стол, посвященный его применению для деятельности компаний, управляющих многоквартирными домами в Санкт-Петербурге. Организаторами круглого стола выступили две упомянутых СРО. Там А.И.Белоусов обнародовал решение советов данных некоммерческих партнерств обратиться к губернатору Петербурга с просьбой учесть их мнение при подготовке постановления Правительства СПб, определяющего порядок проведения конкурса по выбору управляющих компаний для многоквартирных домов (МКД). В частности, предлагалось при определении управляющей компании МКД, рассмотреть возможность обязательного включения в состав конкурсной комиссии представителя компании-застройщика и представителя саморегулируемой организации, членом которой является участвующая в конкурсе компания. Иными словами: пусть членство в СРО для компании, управляющей многоквартирными домами, не требуется, однако в процессе принятия решения о том, давать ей работу или нет, обязательно присутствие этой самой СРО.

 

— А если компания не входит ни в какую саморегулируемую организацию? То в свете подобного постановления правительства бюрократы могут формально не допустить ее к конкурсу, не так ли?

— Не исключено, что именно такого поворота событий добивается господин Белоусов. На региональном уровне он продвигает положение, не соответствующее федеральному закону, и фактически подталкивает правительство города к его нарушению. При всем моем критическом отношении к деятельности исполнительной власти Санкт-Петербурга я всё же надеюсь на ее законопослушание и юридическую грамотность.

 

— В чем Вы не согласны с исполнительной властью города?

— На мой взгляд, Правительство Санкт-Петербурга могло бы прилагать больше усилий в деле защиты малого и среднего бизнеса. В последнее время слышны заявления о том, что малый и средний бизнес Северной Столицы не только выжил в период кризиса, но и за эти тяжелые годы вырос на 30 тысяч предприятий. Быть может, формально так и получается. Однако по моим наблюдениям, львиную долю малых предприятий, появившихся в последние годы, составляют бизнес-структуры коррумпированных чиновников, дочерние компании крупных корпораций, а также фирмы предпринимателей, которые либо диверсифицируют свой бизнес, либо расширяют его не за счет укрупнения существующих структур, а путем организации новых. К сожалению, не видно стремления повернуть вектор развития строительной отрасли от монополизма в сторону здоровой конкуренции. И предвосхищая Ваш вопрос о том, что же положительное можно отметить на общем унылом фоне экономики строительства (праздник все-таки!), я скажу, что в последнее время удается кое-что делать на федеральном уровне.

 

— Есть успехи в борьбе с монополизмом?

— Приведу один конкретный пример. Все мы знаем, сколько неприятностей и унижений строители терпят от так называемых естественных монополистов. Попробуйте подключиться к источникам ресурсо- и энергоснабжения без искусственных бюрократических проволочек! А представьте себе, что функции подключения построенных объектов к инженерным сетям выйдут из-под контроля государства и перейдут в частные руки…

 

— Вы хотите сказать, что по аналогии с передачей функций регулирования строительной отрасли от государства к бизнес-сообществу можно предполагать пессимистичные сценарии развития событий?

— Вот именно! На примере саморегулирования в строительстве напрашивается вывод о том, что частный монополизм может быть опаснее государственного. Сегодня он беззастенчиво атакует нашу экономику, пытаясь захватить даже стратегические объекты. И если бы не эксперты, которые стоят на страже интересов бизнеса и населения, то жизнь строительного комплекса могла бы сильно осложниться. Проект № 484225-5 федерального закона «О водоснабжении и канализовании» перед рассмотрением Госдумой в первом чтении разрешал передачу объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения в частную собственность. После ряда бурных обсуждений на заседании Экспертного Совета по ЖКХ при Комитете Госдумы РФ по строительству и земельным отношениям, в проект было внесено положение, запрещающее это делать. На мой взгляд, такой шаг — весьма предусмотрительный и дальновидный. Далеко не каждый российский бизнесмен, особенно крупный, сегодня готов вести свою деятельность в цивилизованном русле. Весьма велика вероятность того, что при попадании стратегических объектов в частные руки злоупотребления будут еще сильнее, чем сейчас.

 

— У нас получилась отнюдь не праздничная беседа.

— К счастью, ушли в прошлое времена, когда перед отраслевыми праздниками звучали лишь победные реляции. В наше время мы имеем возможность пользоваться таким благом, как свобода слова. Хотя, и сегодня публикация столь содержательной беседы возможна не в каждом СМИ, особенно строительном. Что касается предстоящего праздника, то я искренне поздравляю всех тружеников строительного комплекса, а руководителям желаю, прежде всего, оставаться бизнесменами, а не чиновниками, уходящими от конкурентной борьбы. Я всем желаю добиваться успеха за счет своего труда, интеллекта, передовых достижений науки и техники. Я желаю честного соревнования, в котором побеждает тот, кто лучше других работает. Не думаю, что взятки власть имущим и грубое выдавливание из бизнеса коллег с меньшими финансовыми возможностями будет оптимальным путем развития отрасли.

 

Комментарии

1. How Sagacity ObamaCare Convert Me? — Незарегистрированный пользователь  eut85i (Гость)
2017-03-01 в 02:13

Take care! viagra urinary retention
http://www.viagrawit...utdoctor.org/#40445 viagara without prescription
what is the effect of viagra to normal men

2. Intriguing facts around drug and kind products — Незарегистрированный пользователь  qcfgyw (Гость)
2017-02-27 в 00:28

These enhancements will cede to health information technology http://edmedsonlinecanada.com/ canadian rx pharmacy vendors to more efficiently foregather, organize and dispense news cognate to http://edmedsonlinec...tor-prescription.htm viagra prescription online sanctuary stamp changes. Providing drug safety labeling changes to health http://edmedsonlinec...magra-oral-jelly.htm order kamagra care vendors as quickly and efficiently as possible facilitates having the information further integrated into systems every so often accessed by http://edmedsonlinec...rs-prescription.htm cialis without a doctor's prescription fettle misery providers. At the end of the day, the FDA expects that prompt access to these crucial safety data via health care providers and http://edmedsonlinec...function-viagra.htm canada pharmacy consumers will better advance assiduous health.

3. A Republican Curriculum someone is uneasy Medicare Gets a Restoration — Незарегистрированный пользователь  uzgvuf (Гость)
2017-02-26 в 16:57

The Native Patient's Approve of rights and responsibilities sets off the tone rights and responsibilities of people receiving pains within the Maltese fitness feel interest arrangement and provides knowledge to underpin the clause of sound http://viagrawithout...orsprescription.us/ viagra no prior prescription and high-priced quality care, and to brace a shared reasoning power of the rights and responsibilities of people receiving care. The Assiduous’s Franchise is structured throughout the following 8 principles:

4. How Whim ObamaCare Assume Me? — Незарегистрированный пользователь  pawxwa (Гость)
2017-02-25 в 18:56

I want to see you soon. comparing viagra and cialis
http://tadalafil-walmart.com/ generic cialis at walmart
cure headache cialis
cialis over the counter at walmart

5. Inviting facts to cure-all and kind products — Незарегистрированный пользователь  mqju97 (Гость)
2017-02-22 в 03:20

How does this medication work? What disposition it do with a judgement me? Sildenafil belongs to http://viagraforsalepills.com/ viagra sales a platoon of medications called phosphodiesterase genus 5 inhibitors. It is hardened to spare the treatment of erectile dysfunction (manful enervation). It helps to total and keep an erection enough disagreement seeing that activity.

6. Engrossing articles wind up to psychedelic and unconventional stories — Незарегистрированный пользователь  dwrsac (Гость)
2017-02-21 в 01:35

How is Tadalafil multifarious from the currently approved products in compensation erectile dysfunction (ED)?
Tadalafil is multifarious from LLL other currently approved products as a remedy for ED in that it stays in the torso longer. However, there were no studies that without delay compared the clinical efficacy and safety of Cialis to other products http://canadianpharmacy-online.com/ canadian pharmacy online

7. How Wishes ObamaCare Strike Me? — Незарегистрированный пользователь  ryktqr (Гость)
2017-02-20 в 00:15

The Resolute Protection and Affordable Care Command was signed into law Cortege 23rd, 2010 and upheld around a unsurpassed court ruling on June 28, 2012. During the ruling, the law was changed to allow states to http://tadalafilcoupon.top/ cialis.com opt-out of expanding access to Medicaid. Learn more almost Medicaid Flourishing and how this one teeny-weeny swap has left-wing millions without http://tadalafilforsale.top/#qjbyp.html cialis.com health insurance. The law requires all Americans must well-being indemnity nearby 2014 (or transmit a per month fee for each month without lowest vital coverage). Although this shared job provision http://tadalafildaily.top/#46698ji cialis daily use is unofficially called an distinct mandate, it was ruled to be in the poop indeed a rates and not a mandate by the June 28, 2012, Superb Court ruling.

8. Stimulating articles close to hypnotic and diverse stories — Незарегистрированный пользователь  cfs44e (Гость)
2017-02-19 в 23:44

How does Cialis work? Cialis works beside enhancing the effects of one of the chemicals the heart normally http://cialis20mg.website/ generic cialis 20mg releases into the pen during erotic arousal. This allows an increase http://cialis20mgonline.website/ cialis tadalafil 20mg of blood rush into the pen. An erection is the denouement of an enlarge in blood overflow into standard internal areas of the pen.

9. A Republican Programme on Medicare Gets a Restoration — Незарегистрированный пользователь  bvc08p (Гость)
2017-02-17 в 16:05

Substance The Affordable Care Performance is the most substantial health circumspection legislation enacted in the United States since the inception of Medicare and Medicaid in 1965. The law implemented encompassing reforms http://viagra-withou...orsprescription.org/ viagra online without prescription designed to repair the accessibility, affordability, and mark of haleness care.

10. How Last wishes as ObamaCare Over Me? — Незарегистрированный пользователь  scssre (Гость)
2017-02-17 в 15:25

Its aim is simple - to continue vigour warranty http://viagrawithout...sprescriptions.org/ non prescription viagra canada coverage to some of the estimated 16% of the US citizenry who dearth it. Those people take into one's possession no coverage from their employers and are not covered during US health programmes in behalf of the badly off and elderly.

1    2    3    4    5

Ваше имя:
Ваш ник:
Ваш e-mail:
Текст комментария:
Введите текст на картинке

 

 

Предлагаемые услуги


  Победитель конкурса Строительный сайт 2010

Copyright © 2010 ЗАО РСУ “Cтрой-Сервис”
Все права защищены.